在這個已經不太會（huì）淡定的時代裏

一切都容易沸騰、容易騷動

在不（bú）淡然的環境下

相信大家都默（mò）認存在一個摸不著的“旗幟和標杆”

對化工企業來說也逃不開（kāi）這個模式

我們對德國化工企業的絕對信任就是（shì）如此（cǐ）

直到巴斯夫德國總部發生爆（bào）炸（zhà）

人們開始恐慌，也出現信（xìn）任危機

德國（guó）化工企業如何走出民（mín）意泥潭

《財經》雜誌

　　在（zài）上世紀80年代－90年代，德國（guó）化工企業也如今日中國般受到來自社會各界的批評（píng）。但通過長期堅持安全環保標準和公開透（tòu）明的（de）溝通機製，德國化工業（yè）最終取（qǔ）得了全社會的信（xìn）任……

　　2016年10月17日晚，德國化工巨頭巴斯夫（BASF）總部路（lù）德維希港化工園區發生了劇烈爆炸，火災造成2名巴斯夫消防部門的消防員（yuán）死（sǐ）亡（wáng），8人重傷，22人輕傷。爆炸是在巴斯夫員工於管廊內施工時發生的，爆炸引發火災，被燒的管廊中包括含有（yǒu）乙烯和丙烯產品 的管（guǎn）道。

　　消息傳（chuán）來，中國化工業（yè）一片震驚。多年（nián）來，巴斯夫始終是全球化工行業安全環保典範，如此規模的事故，且在（zài）公司（sī）總部發生，在巴（bā）斯夫實屬罕見。

　　就在（zài）事（shì）發前（qián）三天，《財經》記者剛剛參觀采訪了路（lù）德維希化工園區，聽（tīng）巴斯夫高管介紹了其安全至上的理念和公（gōng）開透明的溝通機製。

　　巴（bā）斯夫隨後（hòu）實施的應急響應措施也正如介紹所言，在第一時間迅速啟動。而公司對事（shì）故信息的公開則更快——早在中國各大網站發布巴斯夫（fū）新聞稿之前，《財經（jīng）》記者就（jiù）已收到該公司（sī）公關負責人對事故發生以及救援進展的通報。

　　中國石油和化學工（gōng）業聯合會長李壽生向《財經》記者（zhě）指出，巴斯夫對事故的應急響應和公共關係（xì）處理均值得中國同行借（jiè）鑒（jiàn）。

　　多位接受《財經》記者采訪的國內石（shí）化行業（yè）專（zhuān）家指出，即使像巴斯（sī）夫這種全球化工行業安全環保標（biāo）杆企業也會發生事故，但相比中國石化項目麵對的尖銳對（duì）立和排斥（chì），德國（guó）化工企業避免陷入“民意泥潭”的秘訣就是（shì）在各利（lì）益相關方之間（jiān），建立由企業主導的，公開透明、互利共贏的（de）信任體係。

　　德國化工企業通（tōng）過對內和對外兩（liǎng）方（fāng）麵措施構建上述信任體係。以巴斯（sī）夫為例，公司對外建立了“社區谘詢委員會”（CAP）和應急響（xiǎng）應組（zǔ）成的溝通機製，對內則踐行“攜手共創可持續發展”（TfS）和“責任關懷”（RCGC）以及”德國化工（gōng）產業的可（kě）持續發展計劃“（CHEMIE3）等行業自律準則。

　　中（zhōng）國化工企業在上述兩方麵均試圖接軌德國模（mó）式，但（dàn）諸多“中國特色”的障礙卻讓這一過（guò）程顯得艱難。

　　透（tòu）明建立信任

　　共16萬人的路德維希（xī）港分為10個行政區劃，與該市隔（gé）萊茵河相望的曼海（hǎi）姆市有30萬人口。這兩個城市在德國都已經屬於居民密集的城市（shì）。

　　作為世界工（gōng）廠麵積最大的化學（xué）產品基地，路德維希港鮮有事故（gù）發生。最近一次（cì）火災是在11年前的2005年4月，當時（shí）因園（yuán）區安全室中一（yī）個氫氣瓶泄漏而發生爆炸，導致安全室內起火，致使兩名園區消防隊員受傷。

　　上一次致死爆炸事故發生在1998年，有兩名員工（gōng）在（zài）分離罐分離化學物質時發生了（le）爆炸，受（shòu）致命傷（shāng）而死亡。死亡人數最多的事故是（shì）1921年的（de）大爆炸，導致600人喪生。

　　此次事故發生時，巴（bā）斯夫大中華區（qū）前媒體負責人陸斌正在路（lù）德維希總部掛（guà）職，她向《財（cái）經》記（jì）者（zhě）介紹說（shuō），“事故發生後，我們每小（xiǎo）時發（fā）一次更新，並在園區外設立臨時信息帳篷，除了（le）召開新聞發布會，還開（kāi）通多條居民熱線，在網站（zhàn）和社交媒體向本地媒體發說明。”

　　第二天（tiān）早晨6點起，巴斯夫的應急溝通（tōng）團隊就開始（shǐ）與各路媒體溝通信息（xī），建（jiàn）議附近居（jū）民避免室外活動、緊閉門（mén）窗。辦公室也有人（rén）輪班接電話（huà），回答熱線中的諸多疑問和擔（dān）憂。

　　除（chú）了上述應急響應的傳播渠道，巴（bā）斯夫還獨有以社區為主的溝通平台CAP。CAP主要由居住在化（huà）工裝置周邊的、具有代表性的個人（rén）組成，旨在於工廠管理層與周邊社區（qū）居民之間搭建一個（gè）開放的對話（huà）平台（tái）。

　　在路德維希做了30多年CAP工作的Michael Mattern在事故發生後始終在一線忙著與社區溝通，他認為與鄰居溝通和開新（xīn）聞發布（bù）會同樣重要，也都要公開透明（míng）。並且有些CAP成員已經向他表達了對（duì）工廠的同情。

　　與此同時，遠在中國重慶（qìng）的蔣勇永也（yě）開始緊張忙碌著應急響（xiǎng）應工（gōng）作。身為巴斯夫重慶項目公關高級經理的他，在事故發生後最緊迫的任務就是完全透明地傳遞信息並解答疑問。“我們要主動告訴社區鄰居們和當地政府部門，巴斯夫總部發生了事故以及近況如何，而不是等他們來（lái）問。”蔣勇永說（shuō）。

　　巴斯夫亞太區（qū）兼大中華區總裁柯迪文博士此前（qián）也曾向《財經》記者表示（shì），巴斯夫解（jiě）決鄰避項目社（shè）會（huì）矛（máo）盾的關鍵是通過透明來獲取公眾信任，沒有這點，其他各種（zhǒng）努力都是徒勞。

　　“不（bú）管事故大小，居民是否察覺，都公開透明地交流，讓居民（mín）隨時知道園區內的事情。保持這種公開透明一（yī）段時間後，彼此的信任就會逐（zhú）漸建立。”他說。

　　這（zhè）種透明機製由溝通平台CAP和應急（jí）響應辦法組成。CAP於2000年在路德維（wéi）希成立，是由社區各界人士自發組成（chéng）的20人左右的溝通平台，無任何立法權和管理權，也無議員等政府人士參（cān）與。

　　世界各地巴斯夫的CAP成員一般包括：社區各年齡段居民代表、當地NGO代表、醫療界代表和周邊其他企業代表。

　　巴斯夫有一套製定（dìng）好的並且每半年會更新一次的文件。上麵有包括政府、社區、媒體、NGO以及員工（gōng）在內的（de）各利益相關方的名單，一旦巴斯夫分布在全球的（de）任何（hé）一個基地發生事故，當地的CAP會立即啟動一套類似的應急響應溝通機製——一方麵包（bāo）括（kuò）如何處（chù）理事故，另一方麵（miàn）包括如何根（gēn）據影響程度同利益相關方進行溝通。

　　溝通的原則是信息鏈必須清晰暢通，即：發生突發事故時，負責事（shì）故處（chù）理的部門必須（xū）隨時將信息（xī）通報（bào）企業傳播（bō）部（bù）門，傳播（bō）部門必須隨時將信（xìn）息向周邊鄰居和政府以及媒體等公開。上述信息（xī）的傳遞（dì）必須始終清晰暢（chàng）通。

　　中國特色：政府比企業更積極

　　與國際（jì）化（huà）工巨頭（tóu）相比，中國化工行業坐擁全球發展（zhǎn）最快的（de）經濟（jì）體和全（quán）球最大的市（shì）場，正處於項目集中上馬（mǎ）的快速發展階（jiē）段（duàn），與公（gōng）眾（zhòng）的溝通還停留在粗放、無序的階段。

　　2012年10月（yuè），中石化鎮海煉化分公司擬上馬1500萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯一體化的擴建項（xiàng）目，引發附近200名村民到區（qū）政府門（mén）前抗（kàng）議，稱項目（mù）距離居民社區過近，其中涉及（jí）PX項目的部（bù）分可（kě）能對環境（jìng）造（zào）成汙染。

　　鎮海區政府回應稱項（xiàng）目（mù）符合環（huán）評要求後，居民強烈不滿，導致更大規模（mó）群體（tǐ）性事件，最終迫（pò）使寧波市政府作出“堅（jiān）決不上PX項目”的承諾。

　　繼2007年廈門PX和2011年大連PX之後（hòu），石化項目已經成為群體性事件的主要針對對象（xiàng），反映出公民環境意（yì）識（shí）和權利意識的覺醒，也反映出企業、政府溝通意識、機製的缺（quē）失。

　　事實上，主管部門對寧波PX項目的環保標準不可謂不高，僅環境質量監測（cè）就做了（le）三次。環保部甚至希望鎮海煉化（huà）砍掉一（yī）些有可能產生汙染的裝置。

　　但由於中國並不具（jù）備類似巴斯夫CAP模式的民眾參與平台，單向刻（kè）板的（de）信息發布沒有給民眾公開透明的感（gǎn）覺，導致企業、民眾與政府三方麵（miàn）溝通失效。而衝突和對立的根本原因是缺乏信任。

　　隨著石化項目麵臨的社會矛盾日（rì）益尖銳，中國的化工企業幾乎都已認識到（dào）必須通過溝通和透明來（lái）化（huà）解矛盾質疑。在與項目（mù）周邊社區的溝通上，中石化等國內（nèi）大型化工企業尚無類似CAP這種專（zhuān）門的（de）溝通機構，但也（yě）部（bù）分地采（cǎi）用了巴斯夫的一些做法（fǎ），例如設立熱線，鼓勵周邊居民提供消息、反（fǎn）映情況，有時會把當地政府和居民（mín）請來一起開會。

　　中（zhōng）石（shí）化的部分化工廠甚至頗具（jù）中國特色地設立了“舉報獎金”——周圍居（jū）民（mín）如發現安（ān）全隱患（huàn）或者有穿製服的員工違反規定，都可以舉報（bào）並獲得獎金。

　　2013年4月8日，中石（shí）化（huà）集團青島煉油化工有限公司公示“百萬噸級乙烯項目”環評信息，以征求公眾意見。青島煉化於2008年6月建成投產，總投資126億元，是國內第一個單係列千萬噸級煉油項目。上述百萬噸乙烯項目則是在此基礎上投資建設。

　　公示之（zhī）後，青島煉化公（gōng）司（sī）始終在網上和線下與市民保持對話、主動通過官方微博“青島煉化（huà）”等渠道回應疑問（wèn），並開放廠區（qū）供（gòng）市民參觀。部分民意（yì）代表和理性市民也肯定了煉廠的做法，認為體現了誠意。

　　然而，種種努力均未能阻止“乙烯高致癌（ái）”、“青島接盤廈門寧波遺棄項（xiàng）目（mù）”等觀點的傳（chuán）播。

　　中國（guó）石化項目（mù）的立項（xiàng）、審批、征求意見和其他溝通均由政府而非企業主導。青島煉化在征（zhēng）求（qiú）意見時，當地政府仍為企業背書，使有能力（lì）解讀該乙烯（xī）項目的獨（dú）立專家無法（fǎ）發聲，也導致不具備專業知識的民眾不敢相信政府和企業。

　　為爭取該項目落地青島，當地政府（fǔ）自上世紀90年代便開始努力。某種程度上，政府比企業更希望上這個項（xiàng）目，這也是中國石化企業（yè）麵臨的（de）“中國特色”。

　　巴（bā）斯夫（fū）中（zhōng）國的CAP也同樣認（rèn）識到（dào）了自己麵對的（de）獨特情況，即：任何工作都不可能脫離地（dì）方政府，否則會惹（rě）麻煩。

　　該公司重慶項目（mù）的CAP在建立之初，這種發動社區的工作方式的確（què）引起當地政府一些疑慮，他們（men）擔心萬一企（qǐ）業發（fā）動起群（qún）眾但最後沒能成功建廠，會造成負麵效（xiào）應（yīng）。最終巴斯夫打消了政府的疑慮。此後，重慶項目CAP的會議上一般都會（huì）邀請當地政府和街道的代表作為觀察員來參加。

　　企業主（zhǔ）導是前提

　　專家們認（rèn）為，企業主導是建立有效（xiào）信任體係（xì）的前提。巴斯夫重慶項目即為一例，企業以公開（kāi）、透（tòu）明和兼顧各利益相（xiàng）關方（fāng）為準則，形成了有效的（de）溝（gōu）通機製，建立了信任體（tǐ）係。

　　德國化工企業能夠主導信任體係的建立，有其（qí）曆史原因。以德國第二大化工園區勒沃庫森園區為例（lì）。最早的勒沃庫森化工園區僅有拜耳集團（Bayer）一家企業（yè），園區管理都是拜耳公司負責。過（guò）去的20年間，這裏從（cóng）拜耳的單一工廠發展成為一個歐洲化工園區，贏創工業集團（EVONIK）等大企業紛紛入駐。

　　因此，這一改變不僅僅在名稱，更在（zài）內部的（de）結構。對（duì）拜耳（ěr）和（hé）周邊居民來說，這裏變成歐洲化工園區也是一個全球化的過程。

　　一個日益發展壯（zhuàng）大的化工（gōng）園區會有產業鏈上的企業不斷入駐。園區會包含煉化、日化、特種化學品等幾個細分行業的企業，這些企業彼此之間大（dà）都為上下遊關係，有經濟協同性。例如製造石英玻璃會產（chǎn）生鹽溶液，它可以用於矽橡膠產品（pǐn），而電解產品的（de）生（shēng）產中會產生氫，氫可以再用在（zài）石英玻璃的製造中。

　　勒沃庫森化工（gōng）園（yuán）區政（zhèng）府關係與社區溝通負責人（rén）Christian Zller向《財經》記者指出，拜耳（ěr）此前並未計劃將此處發展成（chéng）為歐洲工（gōng）業園，而是在全球化過程中逐步發展成眾多企業協同的產（chǎn）業園。因（yīn）此他們要向鄰居（jū）們介紹新進（jìn）駐的企業、新產品。

　　“居民們必須理解才能接受，園區還（hái）要向政治家們解釋，這些企業的（de）到來能為城市帶來哪些益處，我們（眾多企業）一（yī）起能夠成就什麽。”Zller說。

　　勒沃庫森化工園區建成後（hòu），負責（zé）社區溝通的辦公室不再像拜（bài）耳時代一樣設在廠區，而是設在了居民區。Christian Zller每（měi）天就到辦公室接待（dài）各路對園區感興（xìng）趣的居（jū）民，包括質疑者（zhě）、好奇（qí）者、求職（zhí）者和（hé）尋求支持者，高峰時（shí）每天要與80多個人交談溝通。

　　此外，巴斯夫的路德維希化工園區也和中國石化企業的油田、化工廠一樣，初期建設時周邊一片空白，巴斯（sī）夫修建了員工（gōng）住房，並建立醫院（yuàn）、學校等基礎設施，形成社區，進而擴大為城市（shì），與中國的大慶、東營等（děng）城（chéng）市如出一（yī）轍。

　　因此巴斯夫（fū）在（zài）路德維希市不僅是一個普通（tōng）的納稅企業，在（zài）社區的（de）深厚根基使它有能力（lì）來主導溝通機製乃至信任體係（xì）的建立。

　　從民眾角度看，西歐（ōu）有200多年工業文化的積澱，園區周邊社區對大工業（yè）的外部性有比較成熟的認識和深入的理解。這種積澱已經（jīng）形成了一種現代工業文化。例如，德國前首相科爾的（de）故鄉就（jiù）在距離路德維希化工園區幾公裏的地方，但（dàn）他退休之後仍回鄉居住，並不介意緊鄰的化工廠。

　　而在化工行業，這種現代工業文明的重要基礎就是行業自律，這也是實現企業主導構建信任體係的基石。

　　行業自律

　　德國（guó）化工企業（yè）的行業自律（lǜ）包括國際化工協會聯合會（ICCA）發起（qǐ）的工業（yè）倡議——“責任關（guān）懷”（RCGC）、德國化工協會倡導的“德國化工產業可持續發（fā）展計劃”（CHEMIE3）和“攜手共創可（kě）持續發（fā）展”（TfS）兩個主（zhǔ）要（yào）部分。

　　德國化工行（háng）業在（zài）上（shàng）世紀80年代－90年代也如今日中國般受到來自社（shè）會各（gè）界的批評，曆經二三十年（nián）努力，和諧共處（chù）的生態（tài）才得（dé）以建立。巴斯夫亞太區兼（jiān）大中華區總裁柯迪文博士（shì）認為，相比其他國際化工巨頭，巴斯夫的秘訣很（hěn）簡單：安全標準始終（zhōng）如一，而且自己提出的標準自（zì）己做到，並且能保持很長時間。

　　反觀中國，企（qǐ）業和政府製定的安全（quán）標（biāo）準或者排放標準其實比（bǐ）巴斯夫的標（biāo）準更高。“但如果你要獲得社會的認同，那麽（me）你自己製定的標準自己一定要做到。” 柯迪文對《財經》記者說（shuō）。

　　他預（yù）測，如果中國（guó）沿著德國走過（guò）的（de）道路發展（zhǎn），那麽中國（guó）未來對環保的監管以及對化工企業的突擊檢查和檢查出問題後的處理措施都將越（yuè）來越嚴格。

　　而中國化工行業顯然正力爭（zhēng）接軌德國道路——眾多中國企業簽署《責任關懷全球憲（xiàn）章（zhāng）》（下稱《憲章》），並（bìng）申（shēn）請加入“攜手共（gòng）創可持續發展”（TfS） 化學行業（yè）倡議就是明證。

　　2014年，國際化工協會聯合（hé）會重新修（xiū）訂（dìng）《憲章》，強調全（quán）球化工企業在維護“責任關（guān）懷”理念（niàn）中的責任和義（yì）務，簽署《憲章》的企業不但要在其組織內貫徹“責任關懷”理念，而且要（yào）為這一理念在全球的推動發揮引領作（zuò）用。

　　2015年9月18日，中（zhōng）石化（huà）、中化集團等430家中國石油化工（gōng）相關單位（wèi）的負責人在上海（hǎi）簽署《憲章》，敦促各方（fāng）為達成可持續發展解決方案等作（zuò）出（chū）承諾。

　　而TfS是由巴斯夫贏創、漢高等六家化工企業於2011年發起的工業倡（chàng）議，旨在打（dǎ）造可持續的化（huà）工供應鏈（liàn），以協調日益複雜的供應（yīng）鏈（liàn）管理流程，並增進全球商業（yè）合作夥伴之間的對話（huà）交流（liú）。

　　目前，已有19家公司加入了該倡議，對供應（yīng）商實行可持續性評估和審計。贏創工業（yè）集團首席采購官及TfS主席（xí）Ruediger Eberhard向《財經》記者（zhě）指出，該倡（chàng）議活動的核心在於，供應商隻需完成一次評估或審計，其（qí）審計結果就能被所有組織成員所認可。漢（hàn）高公司相關人（rén）士也認為，對希望與TfS成員公司達成商業合作的（de）供應（yīng）商來說，他（tā）們將從該倡議活動中大大（dà）受益。

　　從拜耳公（gōng）司中（zhōng）獨立出來的科思創（covestro）同樣看中TfS的（de）價值。公司可持續發展負責人Richard Northcote對《財經》記者表示，可持續（xù）發展的三個維度：經濟、生態（tài）環（huán）境和社會緊密相（xiàng）連，而科思創的供應商不僅僅供應在中國的生產，也供應公司在全球（qiú）的生產，所以TfS對科思（sī）創更加重要。

　　TfS倡（chàng）議對供應商（shāng）的規範力度很（hěn）強，其規（guī）範軌跡呈樹狀（zhuàng）向上延（yán）伸，即：如果（guǒ）一家（jiā）企業是TfS成（chéng）員的設（shè）備或原料供應商，那麽TfS對這家供應商的供應商也會提出相應要求。因為TfS的目標就是讓整個行業的供應鏈提高可持續性。

　　但也（yě）有專業人士指出，這一（yī）樹狀延伸的供應商規範（fàn）模式在中國很（hěn）難真正落地。因為這種規範模式不斷延伸，必（bì）然會牽涉到有地方（fāng）政府控股或參股的企（qǐ）業，從而引發地方（fāng）政府的幹預（yù）。

　　對此，上述TfS倡（chàng）議的發起企（qǐ）業表示，任（rèn）何一家TfS成員企業和其供應商的關係均完全自主（zhǔ），TfS不（bú）做強行要求。隻（zhī）要成員企業願意，仍可與未達標供（gòng）應商繼續簽約。

　　然而，在全球化工企業及供應商均力爭加入TfS之（zhī）際，拒絕加入和無法達標的企業無疑會被列入黑名單，失去與TfS成員企業做生意的機會。

文章轉載自網絡（有機矽論壇）